首页『鼎汇平台』首页环境问题已经逐渐的演变为我国经济发展进程向前推进的过程中涉及到的一个极为重要的限制性因素，以往我国工业发展进程向前推进是将牺牲环境作为代价的，为了能够使得工业发展进程向前推进，农业等相关的领域其实都是做出了一定的让步的，但是现在，以往我国工业发展进程向前推进的过程中引发的环境污染问题已经逐渐的演变为我国经济发展进程向前推进的过程中主要阻碍性因素，为了能够使得我农业在国民经济中占据的基础地位得到巩固，使得我国各个行业中的相关企业逐渐的向着可持续发展的方向转变，就需要使得农业生态环境污染这个问题得到妥善的解决。

　　农业生态环境其实是人类生态和农业经济发展进程得以向前推进的基础，能够在农业向着可持续发展的方向转变的过程中起到一定程度的促进性作用。

　　可持续发展是科学发展观提出的基本要求中的一个，指代的是既能够满足当代人发展进程向前推进的过程中提出的要求，又不会使得后代人发展进程向前推进的过程中提出的要求受到负面影响。

　　我国社会经济发展进程向前推进的过程中使用到的模式一直以来都是农业支持工业的发展，工业得到发展之后反哺农业这样一种模式，工业发展进程向前推进的过程中是一定需要得到农业的支持的，假如说缺少了农业这一个基础，工作发展的持久性想要得到保证就是一件比较困难的事情了。所以在我国各个领域中的相关人士予以三农问题充分的重视情况之下，一定要为农业生产环境向着可持续发展的方向转变提供充分的支持。现阶段我国提倡的是致力于解决三农问题，但是想要解决三农问题是需要将农业生态环境保护和可持续发展作为基础的，从而就能够使得农业在我国国民经济中占据的基础性地位得到巩固。

　　三农问题长时间以来都是我国农业发展进程向前推进的过程中涉及到的一个十分重要的限制性因素，三农问题也是能够从直接的层面上对我国经济发展进程向前推进的速度造成一定程度的影响的，因此现阶段我国各级政府有关部门都在致力于找寻到一种能够使得三农问题得到解决的有效的方法。三农问题涉及到的核心内容其实就是农民增收，想要使得农民获得的经济效益得到一定程度的提升，是需要以改善生态环境为基础的。在农民的收入增长之后就能够更为积极的参与到农业生态环境改善活动中去，从而就能够在构建社会主义新农村的过程中起到一定程度的促进性作用，这样就逐渐的形成了一个良性循环，只有这样才能够使得三农问题从本质的层面上得到解决。

　　要想从根本的层面上使得农业生态环境方面的问题得到妥善的解决，促使农业向着可持续发展的方向转变，就需要依据各个地区的实际情况来选择农业生产方式。比方说黄土高原以及南方丘陵等水土流失问题比较严重的地方，就应当科学合理的选择农业生产方式，适合开展农业就开展农业，适合开展林业就开展林业，科学合理的对耕地资源加以利用，这样做既能够使得经济层面上的需求得到满足，也不会加剧本就十分严重的水土流失问题，此外在北方土地荒漠化程度比较高的地区，不适合过度开展农业的地方是可以发展耐寒性比较强的林业的。重视出来的树林不单单能够起到防风固沙的作用，也是可以为农民带来一定程度的经济效益的，在改善农业生态环境的过程中，这种措施的有效性是比较强的。

　　综上所述，农业生态环境与农业可持续发展之间呈现出来的关系是相互促进、协调发展。只有将农业生态环境保护好才能够促进我国农业向着可持续发展的方向转变，在实现了农业可持续发展这个目标的基础上能够更好的增强我国农业生态环境建设工作的力度。所以，要想使得农业经济得到发展就需哦啊对生态资源展开保护，也需要使得资源的利用率得到一定程度的提升。

　　[1]. 农业废弃物循环利用的绩效评价及产业发展机制研究[D].华中农业大学，2014.

　　[2]陈钰. 保护农业生态环境 促进农业可持续发展[A]. 中国科学技术协会、云南省人民政府.第十六届中国科协年会――分4民族文化保护与生态文明建设学术研讨会论文集[C].中国科学技术协会、云南省人民政府：，2014：6.

　　[3]黄训芳，段培. 新疆农业生态环境保护与农业可持续发展探讨[A]. 中国科学技术协会、贵州省人民政府.第十五届中国科协年会第26分会场：政产学研协同创新与民生科技产业发展研讨会论文集[C].中国科学技术协会、贵州省人民政府：，2013：5.

　　在我国农产品短缺时代,农业的主要目标是提高产量,生产是农业的中心环节。但是当前主要农产品供给已满足或超过市场需求,农业由过去的受资源单方面约束转变为现在的受资源和市场双重约束,这表明市场流通也将成为农业发展的重要环节。以市场为导向,加强农产品营销,将在更大范围内维持生态农业系统的良性循环,有利于系统功能的提高。

　　长期以来,由于特定的社会和经济环境,在我国的农业生产过程中出现了很多急功近利的做法,这些行为虽然取得了短期的粮食增产和暂时的经济效益,却也为此付出了沉重的生态和环境代价,严重损害了农业可持续发展的资源与环境基础。因此,生态农业的转型应注重资源和环境的保护,协调资源利用与资源保护的关系。

　　加入WTO,是我国农业所面临的最大的外部环境变化因素。面对WTO的冲击,唯有全面提升我国农业的竞争实力,才能在激烈的市场竞争中争得一席之地,才能在保住国内市场的前提下,进军国外市场。为此,实施生态农业产业化的战略将成为我国生态农业发展的必然选择。

　　自1978年以来的四次大规模农业结构调整,特别是1998年开始实施的新一轮农业结构调整,使我国从过去的单纯追求粮食产量逐步转变成以提高农产品质量、增强农产品的竞争力和追求产出效益为主。这一调整战略的实践不仅为生态农业的产业化提供经验支持,而且还能容易的取得政策支持。

　　纵观20多年来我国生态农业试点的发展历程,我国生态农业是运用生态学原理和系统科学方法,把现代科技成果与传统农业精华相结合而建立的农业体系。它具有两个显著特征:一是优化农业结构,它有利于生物种间互利作用的发挥和外部投入效率的提高;二是经济、高效的农业实用技术体系,即通过对可再生资源的利用及各种促进土壤肥力提高的生物学措施,提高系统的自我维持能力。我国生态农业给试点地区带来了可喜的经济效益、社会效益和生态效益,显示出强大的生命力。但是,我国目前的生态农业只是一个以农业生产为中心的生产体系,系统结构单一,缺乏与市场的有机联合,在一定时期内,生产体系内部虽然能维持高功能和高效益,但是由于受到整个农业与农村发展体系中分散农户与大市场的矛盾、市场和自然资源双重约束的矛盾的冲击,生态农业的功能正在逐渐减弱。生态农业产业化模式正是在此背景下提出来的,其基本思路就是在现有的生态农业基础上,改变以往仅仅以农业生产为中心的思维定式,通过与农业产业化的有机联合,进一步完善生态农业的系统结构,走高效生态农业产业化之路。据此,将我国生态农业产业化模式的内涵界定为:以农业生产为基础,以生态化为前提,以市场为导向,以主导产品为中心的产加销一条龙、贸工农一体化的多层面链式复合农业产业体系。它是集农业生产过程、工业化过程、市场化过程、资源优化配置和可持续发展过程于一体的生态农业产业化体系[4],这一体系将有利于提高农业综合生产能力,实现农业生态、经济和社会效益的高效协调统一。

　　从内涵分析可知,我国生态农业产业化模式的实质就是生态农业与农业产业化两个系统的有机联合,这种联合不是系统的简单相加,而是在更大范围内整合优化两个系统的基本要素,构建形成更高一级系统,即生态农业产业化模式。新的模式系统要素包括农业自然资源禀赋、农村经济发展水平、区位条件、主导产品、经营组织方式、农业产业链(产-加-销)等6项要素,这些要素及其之间的相互作用构成了生态农业产业化模式的基本结构框架。该结构的系统功能则表现为:在区域农业自然资源条件和经济社会条件的基础上,以主导产品为中心,进行农业的生态化生产和产业化经营,最终实现生态农业产业化。

　　生态农业产业化是生态农业由传统的农业生产向现代产业转变的过程,一般可以分为创业、起步、发展和完善4个阶段。在实践中,由于各地的自然环境条件、社会经济基础以及市场发育程度等方面的差异,其所处的发展阶段也不尽相同,从而呈现各自不同的特点[5]。第一阶段是种植业结构调整阶段,在传统粮作的基础上引入蔬菜等经济作物,以奠定进一步发展的经济基础,并打破以往不合理的生产结构。在这一阶段,系统的基本要素特点和以前相比并未发生很大变化,在经营方式上仍以农户为单位,主导产品还不明显。第二阶段是农业结构调整阶段,此时系统多元化程度开始增加,利用方式由种植业向养殖业扩展,开始培养支柱产业。第三阶段是产业结构调整阶段,产业结构逐步向规模化的种植业和养殖业方向发展,农产品加工开始起步。此时,系统完成了利用方式向养殖和加工业的转化,产业链变得协调。第四阶段是完善阶段,即通过优化各种循环环节,调整和完善系统结构,初步建成一个以工业和运输业为主导的良性循环系统[6]。可以看出,根据不同阶段的特点,实现要素之间结构关系的优化组合是系统结构发育良好的关键。

　　以上分析表明,生态农业产业化的实现是一个循序渐进的过程,不同地区生态农业产业化所处的阶段不同,模式实施所面临的主要问题也存在差异,因此,需要设计和选择适合不同区域的实施途径。

　　主要适宜于我国经济发达、区位条件优越、资源相对紧缺的地区,如城市近郊区。首先,较好的经济条件能为生态农业产业化模式的实施提供资金支持。其次,优越的区位条件方便接受城市在资金、技术、人才、信息等方面的辐射,且城乡沟通及产销联络迅捷,农产品市场容量大,将为生态农业产业化提供广阔的空间。第三,由于经济的快速发展,城郊地区将不可避免的出现资源破坏、人地矛盾突出等问题,这将是模式实施中应该重点注意的问题。

　　该类型区条件符合生态农业产业化过程的高级阶段(发展、完善阶段)基本特征,由此可确定生态农业产业化模式实施的基本思路为:完善农业生产结构,构建农业产业结构,通过模式基本要素的优化组合全面实现生态农业的产业化转型。

　　第一,农业生产结构的优化组合。借助农业结构调整的推动力,依据生态学原理,以多样性构造持续的稳定性,优化组合农业生产中不同层次和不同领域的多种结构,如农林牧复合结构,农、林、牧各业的内部结构,农产品品种结构,农户、专业户和生产基地(示范园、养殖场等)的经营主体结构等,实现农业生产的时空配合与多种经营的结合,提高资源利用效率。

　　第二,农业产业结构的优化组合。围绕农业生产环节,以市场为导向有计划的延伸农产品加工、销售的产业链,以实现产业的协调发展和相互促进,完善模式系统结构。

　　第三,多维动态综合发展。生态农业产业化模式应充分把握市场动向,随着时间的变化合理调整要素组合结构,开拓新的生产领域,实施多维动态综合发展战略。

　　瀛海镇位于北京近郊,区位优越,农业相对发达,具备一定的经济基础。在模式实施初期,该区经过早期的农业结构调整,农业生产从种植业发展到养殖业,培育了蔬菜、奶牛、肉鸭等主导产品,农业生产能力得到了极大的提高。然而,随着生产能力的提高,农产品卖难和初级农产品价格低廉等问题也逐渐显现出来,限制了农业系统的良性循环。针对以上情况,该镇在新一轮农业结构调整的推动下,采取了综合发展型生态农业产业化模式实施途径,具体措施为:

　　①从1998年起,重点扶持了“瀛海蔬菜产销合作社”的建设,以公司带农户的形式扩大蔬菜生产规模。同时,建立了大型的奶牛养殖场和肉鸭饲养基地,以基地带农户的形式发展畜禽养殖业。

　　②综合发展种植业与养殖业,优化种养结构。具体是减少小麦、玉米的种植面积,扩大牧草的供应规模。同时,建立饲料加工厂和有机复合肥加工厂,其中饲料厂直接为养殖场提供饲料,降低成本;肥料加工厂把禽畜粪便加工后向蔬菜等种植业提供优质肥料,既增加了经济收益,又改善了生态环境。

　　③进一步优化产业链,发展农产品加工业、扩展销售市场。具体是扶持了东二村蔬菜加工、销售联合体的建设,进行净菜、礼品菜生产及酱菜、豆制品等的加工;扩建改造“华宇乳品厂”,并以“北京金大都食品有限公司”为依托,兴建禽类屠宰厂,畅通畜禽养殖、畜产品加工及销售渠道。

　　经过5年的发展,瀛海镇蔬菜种植、畜禽养殖两大支柱产业初具规模,产、加、销产业链基本形成,集中体现了种植业的时空配合、农业的种养结合、产业的规模化经营的特点,有效的提高资源利用效率,从而缓解了土地资源紧缺的矛盾,最终形成了产业互保,良性循环的生态农业产业化模式。

　　主要适宜于我国经济条件、区位条件相对一般、资源条件较好的地区,如城市远郊区。首先,经济条件一般,农业资金供给不足,限制了生态农业产业化模式的综合发展。其次,在城市的支农工作、城市市场利用、市场供求信息和技术信息等方面,城市远郊区得到城市辐射的强度要低于城市近郊区。第三,经济建设与农业争地矛盾不突出。总之,经济要素是这一类型区生态农业产业化模式实施的主要限制。

　　该类型区条件符合生态农业产业化过程的起步阶段基本特征,模式实施的基本思路为:以市场为导向,挖掘当地资源潜力,开发具有经济前景的自然资源,增强经济实力,进而推动生态农业产业化发展。第一,进行农产品市场分析与预测,确定区域短期与长期农产品市场需求、市场容量;与此同时,开展自然资源经济评价,确定农业主导产品,主导产品不宜多,以便于集中投入。第二,以追求经济效益为主要目标,进行农业结构调整,集中力量加大资本、劳力和技术等生产要素的投入,有计划的扩大主导产品生产规模,获得规模经济效益。第三,通过原始资本积累,合理扩大投资,开发新的主导产品,横向发展,或延伸农产品加工、储运、销售等纵向环节,逐步走向综合发展型道路。

　　槐桥乡位于河北省曲周县中部,其生态农业产业化模式的发展更具备有经济型实施途径的特点。该乡经过20世纪70～80年代的盐碱治理,彻底改变了盐渍化土地景观,土地资源丰富,但淡水资源缺乏。由于该乡经济建设起步较迟,缺乏农业发展启动资金,难以象瀛海镇一样走综合发展型产业化道路,而更适合采取市场导向为主的经济型实施途径。具体做法是,利用地多的优势,依托河北赛博板业集团公司,选择需水量少的经济林木为主导产品。于1999年,签订公司与农户的购销合同,建立速生商品林基地3000hm2。其中超短周期的杨树,轮伐期为2～3年,在2002年的第一次轮伐中增收约1350万元。依靠这笔资金,该乡规划以商品林为基础,将进一步扩大农业生产,在片林中发展立体种养,在网林中间作经济作物,并组织产销集团,优化产业链。

　　主要适宜于我国经济落后、环境脆弱、交通相对闭塞的偏远农村地区,或者因特殊的地理区位条件而形成的落后地区。受交通不便和信息闭塞等因素的制约,偏远农村一般难以在市场机制下获取外部支持的发展,其经济远远落后于城市近郊区和远郊区,但因其特殊的地理位置,往往又具备一定的资源特色。因此,进行环境治理,合理利用特色资源成为此类地区生态农业产业化模式实施的首要任务。

　　该类型区的条件符合生态农业产业化创业阶段的基本特征,模式实施的基本思路为:在改善区域生态环境的基础上,合理开发利用特色资源,推动生态农业产业化发展。第一,综合诊断区域生态环境问题,明确农业发展的自然制约因素,有针对性的实施生态恢复与环境治理工程,开展各类农业基础设施的建设。当然,由于该类型区的社会经济条件较为落后,往往需要政府的先期扶持与引导。当前广泛开展的生态退耕、土地整理等相关工程项目就为此类地区提供了很好的发展平台。第二,在不掠夺资源的前提下,利用特色资源,开发绿色农产品,以品质开拓市场。具体来说应把农家畜产品、果品、蔬菜、茶叶、花卉、园林园艺、竹木产品以及各地山珍、土特产品和特色观光作为发展绿色农产品的主攻方向,突出绿色农产品的自然性和民族性。第三,改善农业基础条件与生态环境,扩大绿色农产品基地建设,规范生产、加工、储运、保鲜、营销、贸易全程的绿色监控与管理,为生态农业产业化综合发展奠定良好的基础。

　　樱桃沟村位于北京市门头沟北部山区,林地占全村面积的94.67%,山林谷地气候宜人,景色优美,樱桃树为其传统的优势经济林种。村内土壤为硅质岩类山地淋溶褐土,土层较薄,坡度较大,不宜农耕,但在历史上以粮为纲思想的指导下,常年耕作,水土流失严重,农民贫困。在这种情况下,适宜于采取资源约束为主的保护型实施途径。具体做法是,以生态退耕为契机,发展以樱桃为主题的绿色采摘与回归自然休闲观光农业。2002年,开发樱桃园30hm2,并与中国农业科学院联合,改良樱桃品质,提高樱桃观赏价值。同时,在政府扶持下,改善交通等基础设施条件,提高服务水平,从而以特色产品吸引市场,年创收达240万元。

　　2015年5月25日至27日，在浙江调研时指出，我国经济发展已经从快速增长期步入中高速增长期，这预示着我国经济发展速度放缓，要求我国经济发展应该实现新常态，打通变革道路，释放经济发展潜能。同年，6月16日至18日，在贵州调研时再次提出，我国的经济发展形势已经发生了变化，呈现出新常态特征，因此，要“适应新常态，把握新常态、引领新常态”。2016年1月28日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表了题为《新常态：“十三五”时期，最主要的新问题》的讲话，在讲话中强调，“新常态”是我国社会主义建设面临的一个巨大挑战，各项工作的开展，各个行业的发展都应该做到“因势而谋，因势而动，因势而进”。“新常态”已然成为了我国经济发展的新目标。它要求我国各个产业的发展都要充分认清发展现状，结合新常态的经济发展特征，本着“创新、协调、绿色、共享”的发展理念，进行分工细化，结构优化，使经济发展拥有持续稳定的动力与后劲。当中国经济发展开始进入“新常态”时期，如何继续强化农业的基础地位，如何继续促进农民持续增收，如何继续农村土地等基本制度改革，成为急需破解的难题。2015年2月2日，中共中央国务院出台了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中再次强调，为了使农村经济在国家经济持续健康发展的过程中，继续发挥“压舱石”的作用，继续发挥能够调节劳动力就业的“蓄水池”作用，成为扩大消费的新的增长点，就要与新型城镇化建设相结合，新型城镇化建设目标与农村经济新常态合二为一，相互促进，共同实现。

　　“新型城镇化”以“城镇化”为基础，它是我国政府在总结建国以来的城镇化建设经验，创新出来的新概念。农村经济新常态则是以我国经济整体实现新常态为基础，农村经济在国民经济中占有重要地位，农村经济实现新常态，就意味着国民经济距离新常态目标已经不远。分析新型城镇化与农村经济新常态的内涵，是为了寻找二者的契合点，为了了解与把握二者之间的相互影响与相互促进关系奠定基础，也为从新型城镇化视域下分析农村经济新常态提供更多的参考。

　　新型城镇化内涵包括三个方面：其一，民生的城镇化。是指进一步缩小城乡之间的收入差距，提升农村居民的可支配性收入；进一步关注与提升农村居民的福利、社会保障、医疗以及教育水平；建立科学合理的户籍、收入分配等制度；完善农村的基础设施建设，保障农村居民享受到更多的公共资源。其二，可持续发展的城镇化。是指进行产业升级与转型，积极进行产业结构调整，大力发展现代农业；发展广大农村地区的文化事业，鼓励更多的民间机构参与到农村文化事业中来；创建服务型政府，促进民营企业发展，规范民间投资；注重环境保护，注重低碳理念在经济发展中的践行，发展绿色产业。其三，质量的城镇化。是指区域统筹协调一致，发展集约型经济；提升农民群体的文化素质，提升其受教育水平，保障食品安全；调整市场准入制度，完善相关的监督体制；协调好速度与质量的关系，促进土地流转，注重土地的节约利用，保证空气与水环境不受到污染，为乡镇居民提供有品质的生活服务。

　　2009年就被美国太平洋投资管理公司总裁埃里安提到“新常态”，之后，诸多经济学家将“新常态”引入经济研究领域中来，后来被我国的经济界学者所运用，用于阐释与说明我国经济发展的阶段性特征与趋向。农村经济新常态有两层内涵，其一是“新”，意味着中国的农村经济发展不能再沿用过去的老传统，要适应中国经济的总体变化，适时的做出调整。众所周之，农村经济一直以粗放式增长方式为主，效率低、成本高是其显著特征。如果固守原有的经营方式，就会拖整个国民经济的后腿，因此，必须要有所创新。其二是“常”，意味着中国农村经济在经历了30年的高速增长后，进入了“减速换档”期，只有平稳的渡过这一时期，才能保证农村经济稳定持续的向更高的水平推进。当前，我国农村经济正处于经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期合一”，那么，农村经济的发展不能再求快速、求高回报，而是应该求稳、求持续。

　　我国新型城镇化建设早于农村经济新常态的提出。通过对内涵分析可知，农村经济新常态是在新型城镇化建设如火如荼的进行过程中提出的，二者在本质上有着深层次的契合点，从而产生相互促进作用，也为我国农村经济新常态的研究与探讨展开了一个新的视角。

　　农村经济新常态主要特征表现为，农村经济增速放缓，但是实际增量仍不容小觑；农村经济增长更加平稳顺畅，增长动力趋于多元化；农业产业结构优化升级，现代农业产业前景可观，更加稳定；服务型社会发挥对农村经济发展的服务作用，市场活力被最大程度释放。实现“新常态”需要多方并举，新型城镇化建设就是实现农村经济新常态的重要手段。新型城镇化建设会鼓励广大农民发展周期长、见效慢的低碳农业，试必会显现出经济增长减缓的特征，但是，基于“潜能增长论”，长时间是处于“潜能增长期”是为农村经济的更长久的“实际增量”做准备的。新型城镇化建设过程中，会稳步实现产业升级，将农业产业与旅游产业、服务业有效融合，促进现代复合农业体系的形成。当新型城镇化建设目标实现以后，劳动生产率提升，生产成本降低，多元化的农业产业链条形成，促进农村经济增长的动力也会变得多样化。新型城镇化建设同样会促进乡镇政府职能的转变，促进其服务意识增强，使乡镇政府形成高效、稳定、常态化的工作机制。由此可见，新型城镇化建设是我国国民经济发展、社会主义建设的一个重要的手段，建设目标的实现，非常有利于我国农村经济新常态的形成。

　　当前，以家庭联产承包责任制为基础的一家一户的小农经济的负面效应已经逐渐显现出来，农产品国际价格倒挂，农产品的生产成本持续上升，生态环境破坏、土壤层变薄、地下水污染等。这些都是农村经济新常态的绊脚石。在中国快速的城镇化建设过程中，也暴露出农村青壮年劳动力流向城市，农村留守儿童、妇女、老人增多等社会问题，羁绊了农村经济的发展。由此可见，中国的城镇化除了建设速度过快，另一个问题就是方向模糊，表现为将“城乡统筹”当作“农村集体用地变城乡建设用地”；将“集约紧凑”建设实施为“高密度、高层数”建筑。农村经济新常态的提出，则给我国新型城镇化建设指明了方向，要求其“坚持以提高农业经济发展质量和效益为中心，主动适应农业经济发展新常态”，这样才能使农村经济平稳建设发展，才能使新型城镇化建设不偏离预期的目标。

　　“新常态”下，我国农村经济发展既面临机遇与面临挑战，在各方面的支撑发展条件都潜移默化的发生了改变以后，潜在增长率也开始呈现出下降的趋势。因此，农村经济发展应适应发展环境、顺势发展方向，以适宜的速度、方式、效率、质量，实现持续、平稳、健康的发展态势，也就是实现真正的农村经济“新常态”。

　　2015年，中国经济增长6.9%，增速创25年来“新低”，并且跌破了7%的底线，这也预示着，中国经济增长进入了“换档期”，意味着中国即将进入“新常态”时期。通过分析日本、韩国以及我国的台湾地区的经济发展历程可以看到，必须要跨越“中等收入陷阱”，实现经济结构的再平衡，促使经济的全面转型，才能实现经济持续增长。2015年，农业产业增加值为60863亿元，增长3.9%，也已经进入了低速发展期。当前摆在我国农村经济增长面前的难题之一就是农产品生产成本持续攀升、农业效益逐渐下降、农业产业安全需要迫切的得到保障。解决好这些难题，就可以使中国农村经济虽然从高速增长区滑落，但可以稳定于中高速增长阶段，并且拥有持久的发展动力。我国新型城镇化建设的重要内容之一，就是带动广大农村地区，稳步实现产业升级与低碳转型。以人口聚集引领农村资源聚集，实现农村土地规模化经营，为农业经营现代化奠定坚实的基础。同时，在规模化经济的基础之上，大力发展高科技农业、生态文化旅游业、农产品加工业、农业服务业以及商贸流通业，并且将有限的农村资源合理的分配于各个产业之中。增速放缓是农村经济实现平衡的最佳时机，在新型城镇化建设过程中，要利用经济速度由“高速增长转向中高速增长”这一重要时期，促进农村经济新常态的形成。

　　招商证券谢亚轩认为，2016年GDP同比增速回落的速度将较2015年放缓。导致2015年经济增速下滑的因素有多种，但是，政府要认真分析当前的形势，希望可以实现“前低后稳”的常态特征，认真权衡稳增加和调结构之间的关系。中国首席经济学家连平则认为经济减速只是表层现象，其实质是说明我国的增长方式迫切的需要得到转变，必须由数量型增长向质量型增长转变。在以农业生产为主的农村经济中，最令社会不安的问题当属“农产品质量问题”。我国每年由于重金属污染而给粮食生产造成的直接经济损失高达200亿元，2.5亿农户大都采用分散化经营，组织化程度极低。再加我国监管体系不完善，农产品检测存在漏洞，导致我国农产品质量令人堪忧，并迟迟得不到解决。农业经济也必须转变思路，由数量扩张转向质量提升。我国在新型城镇化建设过程中实施生态文化策略与转型升级策略。不仅要以城镇为依托，强化现有资源的节约保护和集约利用，还要注重大气、水体、生态环境的保护。转型升级策略则强调，要转变现有的农业生产经营方式，以城镇为中心，实现农业规模化经营，并且与工业集群、服务集群实现协同发展。由此可见，新型城镇化建设的过程中，也将生产过程的质量、生产产品的质量、生产环境质量等放在首位。不再一味的追求增长速度，注重增长的质量，才能使农业经济拥有强大的竞争力，避免再次出现“大豆之殇”。

　　实现农村经济新常态，农业经济的增长方式必须进行转变，增长方式的转变就要求发展动力得到转变。传统的数量型增长方式所依托的是生产要素与资本投入的数量；而质量型增长方式则需要以创新力与技术为驱动。新型城镇化建设过程中，突显的问题之一就是大量的农村青壮年劳动力脱离农业生产，投身于二、三产业中去，导致农业劳动力资源匮乏。农业生产的根基之一，土地资源的使用由于体制的限制，无法进入市场，实现高效流转。这些似乎由于城镇化建设引发的问题迫切的要求我们必须探索农村经济发展新的动力，这也是反过来逼迫农村经济发展由投资驱动转为创新驱动。农村经济的增长四要素包括人力资源、自然资源、资本投入、创新与技术进步。随着城镇化建设，人力资源、自然资源缩减，而资本的投入增加却没有换来产生的随之增加，这就说明，前三种要素的投入已经达到了临界值，产业不增反减，这就要求要发挥第四大影响因素“创新与技术进步”。2016年3月，由英国繁荣战略基金项目和中科院科技政策与管理科学研究所共同资助的“中英农业科技资助体制比较研究”项目在北京举办结题研究讨会，项目负责人、中科院管理创新与评估研究中心李晓轩指出，从英国的农业科技术发展与应中可以获得启示，我国农村经济发展过程中，科学技术的支撑作用还远未得到满足，因此，要想实现农村经济新常态，就必须实现农业科技创新新常态，发挥创新与技术的驱动作用。依托于新型城镇，实现农业生产技术集成化、劳动机械化、生产信息化与发展产业化，快速形成农村经济新常态。

　　长期以来，我国为了追求经济的快速增长，宏观政策的制定都是以刺激经济增长为出发点。虽然一系列刺激经济增长的政策出台以后，在短时间内发挥了积极的经济促进作用，但是，当经济增速放缓，或者是出现下滑的趋势时，这种刺激增长型的宏观政策就很难发挥作用了。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军指出，我国的宏观政策应该侧重于供给侧结构性改革与需求管理政策相结合，这样才能，在适当的刺激内需增长的同时，使经济增长趋向于稳定化。农业副部长余欣荣于2015年10月份在吉林省开展专题调研和督查强调，要“促进农业转型长级为农村经济持续发展”，这就要求地方政策的制定要转方式、并且要调结构，在政策的制定上，要“看得远，看得宽，善于下一手好棋”，不能再着眼于一时的经济增长，在立足于区域农村经济发展的现状，通过发挥城镇的集合作用，积极探索“村企合作”，促进农村三产有机融合，促进农业绿色转型，带动农民增收。新型城镇化建设要全面推进区域统筹与协调一体，这就要求宏观政策要在区域上大作文章，形成数量得当，优势互补的城镇体系，通过区域宏观政策的支持与调解，形成区域性特色农业的发展，形成特有的农村经济模式。

　　我国农村经济发展进入了“瓶颈期”，在这个时期，新型城镇化建设作为我国社会主义建设的重要手段与内容，必须发挥其积极的作用，分析这个时期农村经济的新常态走向，与农村经济发展共同下好一盘棋，相互促进，共同前行，促使广大农村地区形成以城镇为中心的优化的农业产业体系，促进农村经济实现持续稳定增长。

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　　［3］汪传敬.经济新常态下的农业发展问题探析［J］.中国统计.2015（11）.

　　根据首都发展的总体要求与生态涵养发展区的功能定位，生态涵养发展区的产业发展要在特色林果业、绿色养殖业和休闲旅游业三大主导产业的基础上，在保护生态的前提下，紧紧围绕自然、生态、乡土、历史文化等优势资源，重点发展生态友好、就业富民的绿色产业，提升一产，优化二产，扩展三产，实现规模适度、结构合理、效益显著、农民增收的经济发展目标。

　　生态涵养发展区的浅山、丘陵及平原地区，农业资源丰富，历史上已形成了地域特色的优质农产品，如怀柔板栗、平谷大桃、门头沟樱桃和京白梨、房山磨盘柿、昌平苹果等。为充分发挥自然与科技资源优势，适应首都及国外市场需求，生态涵养发展区的农业要向特色化、有机化、精品化方向发展。挖掘、引进地域特色产品，推行有机栽培、养殖方式，加大有机产品认证，提升产品品质与档次，重点发展果品、蔬菜、特色营养品、绿色畜产品及观赏性产品等高附加值农业。鼓励发展果草牧一体的立体农业和种养结合的循环型农业。

　　特色种植业要继续发展苹果、板栗、大桃、柿子、梨、葡萄、鲜杏、核桃、仁用杏等九个优势果品产业及樱桃等特色果品产业。培育发展籽种、中草药、小杂粮、冷凉蔬菜、山野菜、花卉等特色农产品。

　　发展绿色养殖业要改变传统养殖方式，与种植业相结合，发展规模养殖，做好畜禽粪便无害化处理、资源化利用。继续发展奶牛、肉鸡、肉牛、肉羊、鸭等食草性常规优势畜禽产业。利用山水资源，积极发展柴蛋鸡、冷水鱼、鹿、养蜂、观赏鱼、观赏鸟等特色养殖业。

　　第二产业在生态涵养发展区不具发展优势，目前，主要集中在几个开发区及中心村镇。根据生态涵养发展区的功能定位及自身条件，第二产业要向节水、节地、节能的集约化方向发展，向破坏小、污染少的无害化方向发展，向劳动密集、艺术制作的轻型化方向发展。

　　大力发展以电子产品为中心的零配件产品制造、新医药、包装印刷、服装加工、家具制造等生态友好型都市工业。

　　随着煤矿、非煤矿山等资源开采型产业的逐步退出，要培育发展矿渣再利用等环保型替代产业。

　　依托当地农业资源及民俗文化，积极发展民俗艺术品加工业，如延庆豆画、门头沟麦秸画、平谷桃木雕刻等。

　　生态涵养发展区的发展潜力在第三产业。随着生态涵养区生态环境的逐步改善，基础设施及公共服务水平的逐步提高，节假日方案的调整，人们对生态服务、休闲度假、观光旅游的精神需求日益增强，为第三产业发展提供了广阔的市场空间。发展第三产业要以保护生态为前提，根据不同需求开发多样化的服务产品，并与第一、二产业融合发展。

　　重点发展休闲旅游业。发展不同类型、不同档次、不同特色，具有观赏、品尝、体验、休闲、度假、教育、会议等多种功能的休闲旅游业。与森林公园、风景名胜区、自然保护区相结合，发展生态旅游；与农业观光、采摘、农耕、垂钓、特色餐饮相结合发展农业旅游；与乡风、民俗、革命圣地、历史文化古村落开发相结合发展文化旅游；与滑雪、滑草、狩猎、攀岩相结合发展休闲运动游；与废弃矿山、矿坑相结合发展工业遗迹游；与教育、培训、会议相结合发展商务度假游；与体检、健身、疗养相结合发展养生产业。

　　积极发展文化产业。利用清新、幽静的生态环境条件，发展书法、绘画、设计等文艺作品创作与交流，发展影视制作产业，发展外包服务业。

　　一是加大财政支持力度。实行支农资金、农业综合开发资金、新农村建设资金向生态涵养发展区倾斜的政策。继续推行农户小额贷款贴息政策。设立产业发展专项奖励基金，通过“以奖代补”形式支持重点产业发展。

　　二是扶持龙头企业发展。进一步扶持区域性农产品加工龙头企业发展，密切龙头企业与农户的利益联结机制，建立健全“龙头企业+合作组织+农户”的组织体系。积极培育各类农民专业合作经济组织和营销组织，提高农户开拓中高档消费市场的能力。

　　三是加强农民技能培训。发挥政府主导作用，扶持各类专业合作经济组织和行业协会加强对农民的技术推广、技术培训、信息服务、营销服务，提高农民生产技能，引导富余劳动力向二、三产业转移就业。

　　四是健全土地流转制度。按照依法、自愿、有偿的原则，规范和引导农户进行土地承包经营权流转，发挥土地集中对产业聚集的引导作用。积极推进农村集体经济产权制度改革，探索建立宅基地流转制度，通过“土地换社保”等形式引导人口向小城镇聚集，带动城镇经济发展。

　　五是引导社会力量参与。制定激励制度和长效机制，引导首都科技、人才、资金等生产要素投入生态涵养发展区，带动发展当地适宜的产业项目。鼓励和引导城市机关、企事业单位、科研院所与村级组织或农村经济组织建立帮扶共建关系，促进城乡统筹发展。

　　《北京市“十一五”时期功能区域发展规划》提出，未来五年，北京将建成首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四大各具特色的城市功能区。

　　生态涵养发展区包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县，是北京的生态屏障和水源保护地，是环境友好型产业基地，是保证北京可持续发展的支撑区域，也是北京市民休闲游憩的理想空间。该区域生态质量良好、自然资源丰富，但工业基础薄弱，产业发展空间相对较小。该区域大多处于山区或浅山区，全区占地8746.65平方公里，占北京总面积的53.30%；2005年户籍人口160.7万人，占全市13.61%，人口密度为184人/平方公里；2004年地区生产总值为276.2亿元，占全市的4.6%。

　　存在问题：社会经济整体上发展落后，自我积累能力相对薄弱，地方发展理念尚需转型； 人力资本匮乏，人口受教育程度偏低，大量农村剩余劳动力难以向非农产业转移； 要素和产品市场发育程度较低，适应性和竞争力不强，农村基础设施建设投入严重不足； 资源环境问题依然突出，工业虽有较快增长，但与本区域功能存在矛盾，良性生态系统尚未形成，生态治理任务非常繁重。

　　调整思路：突出生态涵养职能，形成良性生态系统； 探索生态、旅游、商务以及都市工业良性互动的综合发展模式； 强化基础设施建设和人力资源培养，强调生态产业发展。

　　调整内容:大力发展科技、教育、文化和体育产业，全面提高人口素质，探索经济社会可持续发展模式；积极构建生态保障体系，重点发展环境友好的都市型工业和农业产业群，加快推进区域各级城镇化进程。属于限制、禁止开发区域，关键要解决保护生态环境与经济发展之间的矛盾，建立生态建设利益补偿机制。

　　2017年1月5日，农业部印发了《全国农业机械化发展第十三个五年发展规划》，提出在“十三五”期间，我国要围绕强化创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念促进农机化全程、全面、高质、高效发展，农业综合机械化率要达到70%，促进农业机械化提档升级。为此，“以绿色发展为导向”的农业产业方向在2017年乃至今后一定阶段，给农机行业带来的机遇与影响都是巨大的。

　　近几年来我国把农业可持续发展和生态建设摆在非常重要的位置，并构建了相应的政策体系，积极推动绿色生态农业发展。2017年全国农业工作会议上明确了工作的总要求是“以绿色发展为导向”。 加快转变农业发展方式，突破资源环境硬约束加剧的新挑战；加强农业环境治理，大力发展农业循环经济，让透支的资源环境得到休养生息；实施农业生产清洁化、标准化、品牌化，因地制宜推广节水、节肥等节约型农业技术，开展农产品质量安全追溯试点，提高农产品质量安全监管能力等，都是绿色农业发展面临的重大挑战。

　　财政部提出“农机购置补贴政策应更加注重以绿色生态为导向，发挥农业机械化对农业可持续发展的支撑作用”。农业部要着力优化农机购置补贴政策的实施，强化绿色生态导向，首次提出了深入贯彻落实绿色生态导向的政策取向，“对深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便资源化利用与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具实行敞开补贴”，围绕发展绿色农业需求的农机给予重点倾斜支持。到2020年，基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制，进一步提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性。

　　“高效节本、绿色环保、智能安全”是今后农机技术与产品装备创新设计、研发制造、推广示范、生产作业的基本导向。一些以绿色、安全理念，可提高农业投入品和资源利用率，缓解农业资源环境压力，治理面源污染的农机化技术和装备⒅鸾コ晌农机合作社等专业用户的首选。开展粮食绿色增产模式攻关、节约集约利用资源、推广清洁环保技术所需的农机作业生产服务，如保护性耕作、免耕播种、高效植保、高效施肥、节水灌溉、深松整地、秸秆还田离田、残膜回收等方面，这也将给农机合作社等专业用户带来新的作业服务市场。

　　近几年减量使用化肥、农药，农机具的市场新需求会越来越强烈，为减少玉米的生产成本，采用保护性耕作新技术是一个重要措施。保护性耕作的关键机具仍将保持两位数的增长速度，需求空间较大。同时，适应秸秆覆盖下作业的深松机、免耕播种机、秸秆处理机等等，都有一定的市场需求。滴灌、喷灌、水肥一体化高效节水装备需求市场会发力。预计2017年在继续加强农业面源污染治理的形势下，秸秆捡拾打捆机、搂草机、秸秆归行处理机等都将保持热销势头。农机产品将由低端产品向高端产品转移，在大型农场、家庭农场，高端产品将更受青睐。

　　绿色是农业的本原色彩，绿色生态农业是我国农业发展的必由之路，农业机械装备是农业绿色生产方式的重要基础；发展绿色农业，必须要依靠绿色环保农业机械化技术的支撑 。2017年农机行业应紧紧抓住绿色农业发展的政策机遇，在绿色生产方式的道路上加快奔跑起来！

　　一是创新发展理念。加大精准型政策创设力度，协调农机化扶持政策体系。大力推动农机化科技创新，推动制定实施农机装备制造发展，有效推动主要环节机械由“能用”向“好用”到“想用”。同时，围绕农业经营体系创新、农业信息化和“互联网+”的发展，进一步激发各类农机发展主体活力。

　　二是协调发展理念。在保持发展速度的同时要更加注重提质增效、整体提升。针对大田作物之间、各环节之间机械化不协调，深入实施主要农作物全程机械化推进行动，科学确定主要经济作物关键环节机械化技术路线。

　　三是绿色发展理念。完善农机报废更新补贴政策，教育和引导农机手加强机具保养和使用管理，鼓励推广符合环保标准的农业动力装备，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老旧机械。加快节水灌溉、精准施药施肥、秸秆收集处理、深松整地、秸秆还田等机械化技术的推广应用，促进农业可持续发展。

　　四是开放发展理念。要努力构建部门协作、机艺融合、开放发展的新格局。加强与农业科研推广机构协作，实现作物品种、农机作业、栽培模式相互适应、深度融合，形成全程机械化体系。

　　五是强化共享发展理念。继续完善购机补贴、农机监理惠农等政策。积极推进农机作业市场、维修市场、流通市场健康发展，加快提高农机信息、培训、推广、监理等公共服务能力。培育壮大农机大户、农机合作社等专业服务组织；培养农机作业能手、维修能手；鼓励农机合作社向新型社会化服务主体和新型农业经营主体方向发展，让更多农民分享到农业机械化发展成果。

　　趋势一：向先进高效新技术，安全性、舒适性、生态性、和谐性机械发展。按照节约型农机要求，大力推广保护性耕作技术，改善农产品生产环境；大力推广病虫害统防统治农机技术，科学控制农药使用；大力推广秸秆还田综合利用技术，促进土壤结构改善，保护生态环境，为实现农业可持续发展提供技术和机械支撑。

　　趋势二：向舒适便捷发展，驾乘舒适、操作简捷、外观漂亮将成为农机技术的主流。

　　趋势三：向节约可靠发展，油耗低高效率，实现复式作业功能机具将成为市场未来重要的发展方向。

　　趋势四：向大型化发展，随着农村土地集中，农业规模化、集约化经营，与之相对应的农机市场需求将进一步向大型化方向发展。

　　趋势五：向环保方向发展，以发动机国Ⅱ向国Ⅲ切换为标志，环保对农机市场将产生深刻影响，发动机排放升级将成为未来农机市场的新常态。

　　摘要院生态休闲农业是我国新农村经济建设中的重要产业支柱，具有巨大的发展潜力。但如何促进生态休闲农业产业化良序发展，是当前理论界需要探讨和研究的课题，本文通过分析生态休闲农业产业化的涵义，对其进行产业化发展的必要性和可行性进行解读，同时对其发展思路进行探讨，以期指导休闲农业产业化发展的实施。但生态休闲农业的产业化发展模式的具体构建和实证分析等，将是笔者日后研究的重点。

　　生态休闲农业是以生态景观资源为物质基础，以乡村旅游为载体，满足人们对原生态自然环境和风土人情生活的追求，是对传统农业经营方式的创新，是将生态环境和经济发展有机结合，实现第一产业、第二产业、第三产业协同发展的的新型产业模式。随着全国各地生态休闲农业的蓬勃发展，诸如生态资源过度开发、项目重复、游客垃圾遍地污染环境等现象。想要真正使生态休闲农业成为新农村经济建设发展的重要支柱产业，就必须寻求一种能够在保护生态环境的基础上合理开发利用资源，促使农业、农村、农民和谐发展的有效途径，基于此，本文提出我国的生态休闲农业需要借助产业化发展思路，使生态休闲农业走绿色产业化发展之路。

　　生态休闲农业产业化发展是指以市场消费者需求为导向，以生态资源合理开发为基础，以提高经济效益为目的，以生态休闲农业产业链中的领军企业为核心，通过一体化、专业化、集约化经营，实现“生产、生活、生态”三位一体的主导产业带动相关产业共同发展，真正发挥生态休闲农业的规模经济和产业集群效应。

　　“农业、农村、农民”（简称“三农”）问题一直是农业经济改革中的重要议题。从总体来看，当前我国农业基本上仍以自给自足的小农经济为主，尚未形成规模经济。随着经济全球化的全面来袭，传统的农业结构已不能适应经济的快速发展，如何有效应对国外集约型农业的挑战、加快产业转型、提高农业经济竞争力已成为当今我国农业发展面临的严峻事实。

　　于此同时，在新农村建设过程中，通过实行家庭联产承包责任制和引进科学农业技术，部分农业经济强县实现了连续丰收，大大扭转了农产品短缺的市场局面，从总体上包括粮食在内的大多数农产品的市场供给已进入充裕阶段，这既反映了农村经济建设的卓越成果，但也带来市场的供需失衡，由于缺乏有效的市场预测和规模运作，农民的收入不能得到稳定保证，因此，创新农业经营组织，积极进行市场化运作成为深化农村改革的主旋律；另一方面，在户籍制度改革和农村土地征收之后释放的大量剩余劳动力，如何解决和稳定这部分人群的生活也是“三农”问题的关键之一。

　　由此，只有实行农业产业战略转型、创新农业经营组织形式、提高农民的组织化程度，才能解决农业发展的深层次及长远问题，而生态休闲农业的兴起和蓬勃发展为农业生产与经营形式的战略转型指明了方向。生态休闲农业一方面可将单纯生产性农业向较高附加值的第二、第三产业转移，实现第一产业、第二产业和第三产业的有机结合，发挥产业集群效益，另一方面可借助原农业生产资源，拓展农业生产的内涵和外延，发展集农业种植、生产、加工与休闲、游览、科普推广、农产品展示、销售、农家乐等多功能为一体的特色农业形态，为农业注入了新鲜活力，可以为区域农业、农村、农民带来丰厚的经济收益。

　　随着人们生活水平的日益提高，带薪休假制度的推行等外部利好，社会消费结构已由生存型和温饱型转向发展型和享受性，从国外内休闲旅游的人数和收益的增长数据可以看出，市场对休闲产业的需求空前暴涨，并提出了更高要求，作为享有天然生态资源的生态休闲农业来说，自然而然成为都市人们休闲旅游的首选，这也为我国的生态休闲农业旅游提供了巨大的潜在市场。生态休闲农业不仅是满足人们休闲生活需求的途径之一，更是一种综合第一、第二、第三产业的创新产业类型，只有借助于产业发展思路才能真正提升区域休闲旅游业及相关产业的竞争力，提高人们对休闲产业的市场满意度。

　　生态休闲农业是在生态环境资源合理开发的基础上，将农业和旅游有机结合的新型农业经营模式，可以为农业、农村、农民带来丰厚经济收入，然而在经济利益的刺激下，全国各地不顾当地生态环境条件，纷纷上马休闲农业旅游项目，造成盲目开发，缺乏整体规划，集约化程度低，项目重复，人工痕迹明显，景区垃圾遍地，环境遭到破环，竞争力弱等一系列问题，这些都与生态休闲农业的本质要求相违背。

　　因此，促使生态休闲农业实施产业化发展是实现“三农”经济改革战略转型的重要举措，也是实现传统农业向综合性农业产业跨越的必然之路。

　　从生态休闲农业的主要客源分析，一般以城市居民为主，这其中既包括向往自然风光、体验人文风情的年轻白领阶层、三口之家、退休老人，也包括满足培训、拓展训练等工作需求的单位团体等。

　　根据相关部门的调查显示，城市居民中有30%的人愿意到郊外体验生后，有50%的人有去郊外旅游的意愿，生态休闲农业“生产、生活、生态”三位一体的经营模式，不仅能够调节人与自然的平衡，实现城市和乡村和谐共存的发展，而且能让更多人了解和重视农业的生态绿化功能，提升农业科学化发展的创新能力。

　　另一方面，随着我国城市化进程加快，截止2013 年末，我国城镇人口近7.4 亿人，城镇化率达53.73豫。城镇人口的日益增多及城市群空间分布密度加大让更多的城市人需要在工作之余舒缓心情，释放压力，这为生态休闲农业的发展提供了充足的客源市场，同时对生态农产品的热衷消费也成为农业经济发展新的增长点。

　　生态休闲农业产业的良性发展离不开各地丰富的生态资源，包括地域风貌、人文环境、特色农业文化等，我国地域辽阔，拥有独特的地形风貌，且南北各有差异特色珍贵的农业景观，并且各地的民族还仍保留着自己的风土民情、乡土文化、农耕生活，加上我国农产品种类丰富，在满足人们基本生活需求以外能够挖掘更多的市场价值，这些产业资源都为生态休闲农业产业的发展提供了极其有利的物质基础。

　　随着人们休闲需求的不断开发，科学技术的不断进步，市场运作体制的不断创新，生态休闲农业将不仅仅是一种旅游娱乐的方式，更是一种市场化消费时尚体验，能够给社会大众和农业经营者带来更多的价值。

　　对国内外已有的一些农业产业化运作模式进行整理和分析后发现，就国外而言，一般有专业协会模式，即是由社会团体牵头，将分散的农场或农户依靠市场开拓和技术、信息服务等环节联结起来，形成利益分享、相互依赖的社会化生产和销售服务体系；或农业企业模式，即是由一些专业化企业进行直接投资，建立大规模联合发展农业公司，形成产供销垂直一体化企业；或是合同制模式，即是由一些私人企业与农场主签订业务合同，明确双方经济责任和利益；或是合作社模式，即是由小、中农户自由加入，全体社员共同协商处理事务，在生产、交易中统一决策行动，共享农业加工增值收益。

　　就国内而言，农业产业化发展模式主要有“4+2”模式，4 即是指“市场+企业+基地+农户”，2 即是指“研发中心+培训中心”，其中，市场是导向，企业是桥梁，基地是基础，农户是关键，而研发是核心，培训是手段，或是“企业+农户”模式，即是社会化企业与农户在互利互惠的基础上通过合同结成产加销一体化的经济实体，围绕一种重点农产品的生产、加工和销售，建立优质产品生产基地，以社会化服务为纽带，以优势企业为龙头，实行市场牵龙头，龙头连基地，基地带农户，或是“中介组织+农户”模式，即是以中介组织为依托，创办各类农产品生产、加工、服务、运销企业，组织农民进入市场。此外，我国还有“专业批发市场+农户”的模式。

　　由于当前我国在生态休闲农业方面的相关扶持政策和制度还不够完善、市场化运作薄弱、专业指导人才匮乏，因此在借鉴国内外农业产业化发展模式的基础上，并结合未来生态休闲农业产业化模式创新方向，我国生态休闲农业产业化发展的模式可以采取农业企业和“4+2”综合模式，一方面优选社会化企业，与当地农户们合作成立一个股份合作制企业，企业提供资金支持、研发技术、制定市场营销策略、经营培训等，而另一方面农户则提供土地资源、劳动力以及特色文化资源、生态农产品等。由于农户既是被管理者，也是公司股东之一，在追求收益最大化的目标下，必然会与企业共同积极合理地发挥资源优势，推动生态休闲农业产业化发展。

　　例如目前全国知名的“多利”品牌，便是上海多利农业发展有限公司与上海、北京等全国10 多个省份的当地农场、农户进行产业战略合作的行业先锋。

　　一方面多利农业公司以绿色有机农业和生态休闲农业为核心，通过网络信息平台，超市直销等营销方式宣传自身品牌特色，吸引潜在客户，并在有机农庄园区基地开发一系列特色休闲项目；同时在绿色农产品加工和销售过程中自组车队，与优质冷链服务商结成合作同盟，从绿色农产品生产源头直至最终客户的整个过程加强控制，构建绿色农产品的高效供应链运作体系。

　　而另一方面各地农场（如北京大兴留民营生态农场）则利用十余年有机认证的基地和丰富的有机种植经验，结合多利农业公司现代化企业管理优势，先进的蔬菜加工、包装、冷链配送系统及物联网、互联网的深层次应用，为市场提供品质优异的有机农产品。多利农业公司联合农场产业化运作生态休闲农业的这一经营理念和模式必将推动我国生态休闲农业向规模化、现代化发展。

　　根据分析，传统农业产业化发展只是在农业生产的基础上对农产品加工、销售等，是产业链的上下游直接延长，而休闲农业产业化发展不是或不仅仅是产业链的简单延长，它不仅具有传统农业产业化的所有功能，同时还具有观光、体验、休闲等功能，但需要注意的是所有的功能的实现都依赖于农业生产。

　　所以，生态休闲农业的产业化发展离不开产业链利益相关方的共同协作，具体来说，就是要从全局出发，既要综合考虑产业链上下游中的农业资料供应商、休闲农业园区、（种植和经营）农户、农产品加工企业、农产品销售商、消费者（游客和农产品购买者）等，又要考虑旅游公司、冷链服务商、有机食品餐饮服务商等并行利益相关者，进行一体化管理。

　　在生态休闲农业的产业化发展中，人才是必不可少的中坚力量，只有拥有优秀的管理人才和技术人才，才能为产业化运作的实施和深度开发带来新鲜理念和创新途径，因此，为保证生态休闲农业发展有足够高质量的管理人才和专业技术人才，需要积极储备和建立产业化发展人才库，具体来说，一方面是要深入基层，广泛调研，确切掌握解生态休闲农业产业化发展的人力资源需求，为各部门建立系统、真实的人力资源现状数据库提供决策依据。并为从业人员的培训、招聘信息及时公布提供可靠依据与高质量服务；另一方面是通过以中职、高职为核心的职业教育，设立与生态休闲农业发展相关的对口专业，逐步建立生态休闲农业专业人才的培养链条，并构建人才开发、考评和激励机制，形成系统开发、层次鲜明、重点突出的人才培养机制。

　　生态休闲农业产业化发展离不开政府的支持，包括在行业制度、扶持政策、财政拨款、公共建设等各方面，国外很多发达国家都非常重视政府在产业化发展中的主导作用，相继采取了一些不同的有效措施，比如日本与此相关的应对措施是提供相应的专项财政和农业补助津贴，加大产品的开发、宣传等；美国与此相关的应对措施是设立支持休闲农业发展的专项财政资金，用于支持生态休闲农业产业化的发展，其作用已经得到美国公众的认可等，此外，还有很多国家都积极的发挥着政府在产业化发展中的主导作用，我国应借鉴该成功经验，用于我国的生态休闲农业产业化发展。

　　由于当前我国在生态休闲农业产业化发展方面还处于初级阶段，在行业制度、扶持政策等各方面不够完善，从而对于各地开展的产业化发展模式并无统一组织原则和管理机制，从而造成了很多混乱和阻碍。因此，有必要制定相关制度和规定来规范和引导各地生态农业产业化发展的运行和管理，以确保我国生态休闲农业能够健康有序发展。同时政府需要给予相关税收优惠政策和财政资助，对生态休闲农业经营者（企业和农户等）进行支持和保护。

　　作为农业推广硕士研究生，在学到生态农业这个问题上，引起了我极大的兴趣，现如今在污染无处不在、资源大量流失的形势下，生态农业就好比是黑暗中的一座灯塔，一定会深深吸引人们的眼球，给人们带来意外的收获。

　　所谓生态农业，指的是将农业生产，农村经济发展和生态环境治理与保护，资源培育和合理利用结合在一起的一种新型的综合农业体系。创建一种非静态的均衡机制以提高农村经济增长和生态系统环境的质量，通过这种行为，有利于把农村经济活动和生态系统的各种资源因子看作是一个紧密联系的整体，以便进行统一筹划、协调管理，同时对农村的土、肥料、农药、种子等众多生产因子进行统一筹划，并通过各种手段来节约资源，削减其消耗，从而保护生态农业所处的环境，提升农业科技创新水平，达到农村资源可持续使用的目的，促使人和自然共同发展。

　　通过对生态农业进行理论方面的探究以及生产上的实践，不断推进着农业和农村经济的发展，国内的生态农业形成于上个世纪80年代，把经济效益、生态效益以及社会效益进行融合是其发展方向，在此基础上，从多个方面对其进行理论探究以及生产实践。根据当前以及今后中国所处的生态环境可以看出，发展以及不断壮大生态农业是比较适合当前国情的，同时它也代表了国内外农业发展的趋势。

　　在国内农业不断发展的情况下，国内的生态农业也处在快速发展的进程中，在人口逐渐膨胀、有用资源短缺以及所处环境不断受到污染的形势下，发展生态农业具有很多好处，它不仅可以迎合现代人的种种需求，而且在一定程度上还为后人保留了一定的资源以供他们生存、发展，从而可以更好的解决环境和资源、人口和经济之间的关系，达到三者之间和谐发展的目的。

　　总理以前就提出：“本世纪是达到国内农业现代化目标的重要时期，所谓的现代化农业指的就是较为高效的生态农业”，“应该将生态农业建设和农业结构调整两者融合在一起，与完善生产环境以及生态环境融合在一起，同时还要和发展无污染农业融合在一起，将国内的生态农业建设提升到较高的水平”。

　　按照国内绿色食品发展中心采集的数据可以看出，在2005年的时候，经审查并获得肯定的新公司有1839家，产品数量为5077个，在全国范围内，科学、合理使用绿色食品标志的公司为3695家，产品数量为9728个；产品实物总重量达到6300万吨，一年的销售金额总计为1030亿元，产品出口金额总计为16.2亿美元。随着绿色食品的不断普及，有机食品也取得了较好的成果。根据中绿华夏有机食品认证中心采集的数据可以看出，在2005年的时候，经审查并获得肯定的新公司有208家，保存身份的公司达198家，占87%左右，公司总数量为416家，产品数量为1249个，产品实物总重量达到66.9万吨；一年的销售金额总计为37.1亿元，产品出口金额总计为1.36亿美元；经审查并获得肯定的占地面积是2483万亩。在消费者需求不断变大的影响下，国内生态农业产业已经有了其最初的发展形式，同时以绿色食品生产为中心的生态农业企业在不断的发展、壮大。在2005年的时候，有305家企业向上级申请成为绿色食品认证的企业，并且这些企业的年产值均在5000万元以上，所占的比例为18.4%；经审查并获得肯定的部级相关企业总数为192家，所占的比例为33.3%。和上一年比起来，2005年经审查并获得肯定的企业增长为59.9%，经审查并获得肯定的产品增长为61.6%；企业的总数量增长30.3%，产品的总数量增长为49.8%。相关人员表示，生态农业将成为本世纪中国农业发展的主流。

　　现代农业的指导思想是现展思想，主线是主要发展农村生产力，技术支撑是现代化科学技术，最重要的条件是要具备现代化的物质设备，使用的是现代化的经营方法及管理策略，政府对农业的宏观调控是整个现代农业实现的保证。现代农业能够全面的发挥市场在资源分配上的作用，实现工业和农业相结合，形成产和销相一体的多作用、可持续发展的农业结构。但是生态农业的生产是把资源的连续使用及生态的保护作为基础，按照生物和环境的共同发展以及输入输出产品均衡发展等理论知识，使用系统工程的相关办法，依赖当代科学技术以及社会经济信息的输入组织生产，通过科学使用以及再生农业资源，注重提升太阳能的使用效率，完美体现其具有的特点，创建优良的资源循环系统，推进农业有序、健康的发展，达到生态、经济以及社会相融合的目的。所以，生态农业是一个聚集知识的现代化农业体系，是农业不断发展的又一种方式。这两个在含义以及本质上是互相辅助、缺一不可的。根据“生活宽绰富裕、面貌整洁、生产壮大、管理民主、乡风文明”的需求，把市场作为努力的方向，把利润作为重心，在发展的同时兼顾资源、环境的保护，完美使用当地的农业资源，根据当地的实际情况，采取适宜的措施建立资源合理使用、健康循环的生态农业模式，将逐渐变为现代化农业发展的主要方式。

　　国内生态农业已大致创建了属于自己的相关技术体系，然而该体系只是在传统技术的基础上进行了整合。未来生态农业的探索将从以下两个方面进行：（1）把可持续农业体系的发展作为中心，加强和深化生态农业的理论知识；（2）加大农业生态技术使用和普及的工作力度，以便更好的为生态农业解决在生产过程中出现的技术方面的问题。将来国内生态农业可持续发展的重点在于：对技术策略进行调整以及技术创新进行开展，以建立一套不仅符合我国当前国情、又能满足国内外市场需求的生态农业技术系统，同时还要在农村积极使用和扩大。

　　作者简介：杜国庆，男，（1988.7-），东北农业大学经济管理系在职硕士研究生，工作单位：吉林省松原职业技术学院。

　　（一）农业院校去农化引发的思考。据新华网报道，2013年两会期间，一些农业院校代表委员表示，近年来因一些农业院校想改名去掉“农”字，一些农业院校合并到了综合类大学，传统农学专业已不同程度地被边缘化。自高考大规模扩大招生以来，农业高校虽然取得很大发展，招生分数逐年提高。但是在同类院校中，无论国家还是各省都是同层次里招生分数最低的。在招生难的压力面前，很多农业大学为了生存和迎合社会需求，纷纷增设了大量与市场经济挂钩的非农专业。主要原因是：由于工资待遇低、缺少发展潜力，目前农业院校的大学生毕业后不愿到农业企业、基层农技部门就业，导致基层农业专业人才缺乏，给农业科技创新带来不利影响。农业教育方面，高端职业教育或本科层次的农业教育现在都面临很大的问题，首先职业教育比例明显低于普通高等院校的教育比例，其实农业需要有一批直接服务于农业一线，服务于农村的职业教育学生。如果长期持续下去，会导致农业科研、教育、创新等领域的人才队伍受到影响。农业人才高等教育培养体系面临解体的窘况，使得农业领域人才断层问题日益突出，势必影响我国农业科技创新和现代农业发展。

　　（二）地方发展中的“去农业化”倾向。地方发展中，政府强调招商引资，也同样存在“嫌农爱工”的“去农业化”的现象和发展趋势。虽然我国在工业与其他产生方面，取得了重大成就，工业产值已经跃居第一位，标志着我国已经进入中等工业化国家，但我们依然是一个农业大国，而且农业是我们经济发展乃至社会生存的根基，尤其从从业角度看，农业发展对中国社会经济发展、社会和谐具有重要的战略意义。因此，“去农业化”不仅是农业高校发展之忧，更应该成为整个社会之忧。现在，我们对“去农业化”不加反思和行动，将来，“去农业化”可能会让我们食不果腹，社会动荡。

　　客观来讲，“去农业化”有其合理因素，随着工业文明的发展和进步，传统农业面临着的新的发展机遇和挑战。挑战是传统农业的发展已经不能适应了现代社会发展的需求，传统农业难以为继；机遇是科技的进步和社会的发展为传统农业的更新换代提供了坚实的物质基础和保障。目前，摆在我国农业发展之路有两条：一条农业走上了工业化农业道路；另一条是农业顺应现代化发展趋势，走上了可持续发展的道路。前者是走西方发达国家的老路，后者则是跨越发展，走中国特色社会主义农业发展之路。因为从世界近代农业的路径来看，主要以工业化代替了传统农业，这是历史的进步，但同时也带来了大量问题，导致生态环境的破坏，农业乃至人类的发展都难以为继，所以对于后发发展国家而言，要借鉴世界农业发展的经验和教训，跨越发展，走农业的现代化之路。

　　（一）鉴于对欧美工业化国家的再工业化理念与战略的提出。随着近代科技革命，古代农业文明让位于近代工业文明，农业进入了工业化农业时代。以无机能源为支撑的近代农业，得到了长足发展，同时也导致了生态环境的日益恶化。我国农业目前的发展，一定程度上存在“去农业化”倾向，步西方发达国家农业发展的后尘，导致环境生态危机。因此，鉴于目前农业工业化的现状和存在的一定问题，对于我国农业发展而言，有必要对“去农业化”现象进行再思考。立足现代化的可持续发展的理念、世界经济一体化的市场需求、以生物技术与信息技术为代表的新的农业科技革命，进行“再农业化”，将近代农业推进到现代农业。

　　（二）党中央生态文明建设精神的必然要求。推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设生态文明，这不仅是当今世界的主流观念，也越来越受到我们党的重视。党的十五大报告明确提出实施可持续发展战略。党的十六大以来，在科学发展观指导下，党中央相继提出走新型工业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明等新的发展理念和战略举措。党的十七大报告进一步明确提出了建设生态文明的新要求，并将到2020年成为生态环境良好的国家作为全面建设小康社会的重要要求之一。党的十七届五中全会明确提出提高生态文明水平。“绿色发展”被明确写入“十二五”规划并独立成篇，表明我国走绿色发展道路的决心和信心。绿色发展、循环发展、低碳发展，首次被写入党代会报告，就是向世界宣告：我们要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境；我们要发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。党的十报告首次单篇论述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在五位一体的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。

　　“再农业化”的提出是生态文明建设、实现美丽中国的必然要求。党的十报告提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，而且要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　[1] 王清颖，王昆.“农”字头大学要消失？！代表痛陈农业院校“去农业化”之忧[EB/OL].新华网，2013-3-11.

　　基金项目：本论文为吉林工商学院“十二五”社会科学研究项目：生态文明视域下吉林农业发展方式转变研究阶段成果；吉林省旅游文化研究中心2012年科研项目：“再农业化”视阈下吉林省乡村旅游发展模式比较研究阶段研究成果（编号：L201213）。